di Christophe Vallois

20 ottobre 2026

10 min di lettura

Justitia 4.0: situazione a ottobre 2026 per gli studi legali

Justitia 4.0 e LCEG in breve: calendario, Cantoni e obblighi. Cosa devono sapere ora gli studi legali, situazione a ottobre 2026.

Situazione: ottobre 2026 · Ultima verifica: ottobre 2026

In sintesi

Justitia 4.0 è il programma nazionale di digitalizzazione della giustizia svizzera. La sua piattaforma centrale, justitia.swiss, consente lo scambio elettronico sicuro tra tribunali, ministeri pubblici e avvocati. La base legale è la LCEG: le prime disposizioni si applicano dal 1° ottobre 2025, le altre dovrebbero seguire il 1° luglio 2027 secondo la pianificazione attuale. La data in cui il deposito elettronico diventa obbligatorio per gli avvocati è fissata da ciascun Cantone. Dodici Cantoni hanno ratificato l'accordo, ne servono 18 oltre alla Confederazione.

Introduzione

La giustizia svizzera lascia la carta. Per gli studi legali, questo significa che depositi, notifiche e consultazione degli atti passeranno da una piattaforma nazionale comune. Allo stesso tempo, i calendari differiscono da un Cantone all'altro, e tre nozioni vengono spesso confuse: la ratifica dell'accordo, la fase pilota e l'uso obbligatorio.

Questo articolo fa il punto sulla situazione di ottobre 2026 sulla base delle informazioni della Confederazione, dei Cantoni e del progetto Justitia 4.0, e indica che cosa gli studi possono preparare fin d'ora. In Ketl accompagniamo gli studi legali e altre professioni regolamentate nella gestione documentale digitale, ed è per questo che seguiamo da vicino questo dossier.

Justitia 4.0 in breve

Justitia 4.0 è il programma nazionale che guida la trasformazione digitale della giustizia svizzera. La piattaforma centrale justitia.swiss consente lo scambio elettronico sicuro tra tribunali, ministeri pubblici, avvocati e altre parti del procedimento. Mira a sostituire i processi cartacei con lo scambio digitale di documenti, i fascicoli elettronici e l'accesso online agli atti giudiziari, su un'infrastruttura nazionale comune.

Il programma comprende anche l'applicazione per il fascicolo giudiziario elettronico (JAA in tedesco, ADJ in francese), che supporta la creazione, la gestione e il trattamento dei fascicoli elettronici. La transizione abbraccia l'infrastruttura tecnica così come i flussi di lavoro della giustizia, i sistemi informatici, le postazioni di lavoro e l'equipaggiamento delle aule. La piattaforma nazionale è disponibile per i test e alcune autorità giudiziarie la utilizzano già in progetti pilota.

La LCEG: quadro legale e calendario

Il quadro legale è fissato dalla legge federale concernente le piattaforme per la comunicazione elettronica in ambito giudiziario (LCEG, BEKJ in tedesco). Il calendario in cinque tappe:

Data	Tappa
20 dicembre 2024	L'Assemblea federale adotta la LCEG
1° ottobre 2025	Entrano in vigore le prime disposizioni: norme sulla corporazione di diritto pubblico justitia.swiss (art. 1-17 LCEG) e una parte della protezione dei dati (art. 27 cpv. 1 e 3-6)
Condizione per la costituzione	La Confederazione e almeno 18 Cantoni ratificano l'accordo, la costituzione è attesa nel primo semestre 2027
1° luglio 2027 (previsto)	Le altre disposizioni dovrebbero entrare in vigore, decide il Consiglio federale
Da tale data	Depositi elettronici volontari tramite la piattaforma, le autorità giudiziarie ricevono i depositi per via elettronica

La corporazione di diritto pubblico justitia.swiss sarà sostenuta congiuntamente dalla Confederazione e dai Cantoni e avrà il compito di costruire, gestire e sviluppare la piattaforma. Sarà costituita appena la Confederazione e almeno 18 Cantoni avranno ratificato l'accordo, cosa che il progetto Justitia 4.0 prevede per il primo semestre 2027. L'uso obbligatorio segue un calendario cantonale: l'obbligo di deposito elettronico si applica agli avvocati appena il Cantone interessato dichiara applicabili le norme procedurali. Secondo il Cantone di Ginevra, la Confederazione e i Cantoni possono introdurre la comunicazione elettronica obbligatoria al più presto un anno e al più tardi cinque anni dopo l'entrata in vigore della LCEG. Basilea Città prevede cinque anni per gli utenti professionali, e Basilea Campagna indica luglio 2028 come data più precoce per l'obbligo.

Un punto pratico: con l'entrata in vigore, l'obbligo di apporre una firma fisica o una firma elettronica qualificata decade per i depositi tramite la piattaforma. Una tassa d'uso può essere riscossa solo da quel momento, e durante la fase pilota l'utilizzo resta gratuito per i Cantoni pilota e per gli avvocati partecipanti.

Tre tappe da distinguere

Le comunicazioni dei Cantoni mettono in luce una differenza importante. Tre tappe seguono tre calendari distinti:

Ratifica: un Cantone approva l'accordo costitutivo justitia.swiss.
Fase pilota: i tribunali testano la piattaforma in procedimenti reali o limitati.
Uso obbligatorio: il Cantone stabilisce la data da cui la comunicazione elettronica si applica agli utenti professionali.

L'obiettivo federale del 1° luglio 2027 vale per la LCEG nel suo insieme. La data effettiva dell'obbligo dipende dal quadro federale, dai preparativi cantonali e dai termini transitori, per cui conviene guardare al proprio Cantone.

Situazione nei Cantoni a ottobre 2026

Secondo il sito di justitia.swiss, dodici Cantoni hanno ratificato l'accordo costitutivo: Ginevra, Sciaffusa, Svitto, Zugo, San Gallo, Lucerna, Uri, Obvaldo, Neuchâtel, Basilea Campagna, Grigioni e Turgovia. La costituzione della corporazione richiede la Confederazione e almeno 18 Cantoni.

Cantone	Ultimo sviluppo confermato	Stato dell'accordo
Ginevra	Fase pilota dell'applicazione per il fascicolo giudiziario elettronico al Tribunale civile dal 17 ottobre 2025	Ratificato
Vaud	Progetto di adesione del Consiglio di Stato sottoposto al Gran Consiglio	Procedura di approvazione in corso
Basilea Città	Proposta del Governo di aderire in agosto 2026	Approvazione del Gran Consiglio in attesa
Basilea Campagna	Adesione approvata dal Landrat a fine maggio 2026	Ratificato
Sciaffusa	Esercizio pilota della piattaforma dalla fine del 2025	Ratificato
Grigioni	Il Governo decide l'adesione a settembre 2026	Ratificato
Neuchâtel	Decreto di adesione del Consiglio di Stato del 26 agosto 2026	Ratificato
Svitto	Pilota limitato al Tribunale amministrativo da luglio 2026	Ratificato
Zurigo	Proposta del Governo al Consiglio cantonale a maggio 2026	Procedura di approvazione in corso
Berna	Procedura in corso secondo justitia.swiss (ottobre 2026)	Procedura di approvazione in corso
Glarona	Procedura in corso secondo justitia.swiss (ottobre 2026)	Procedura di approvazione in corso

Secondo justitia.swiss, le procedure di approvazione sono in corso a Vaud, Berna, Zurigo, Glarona e Basilea Città. Aggiungendo questi cinque Cantoni ai dodici che hanno ratificato si arriva a 17 Cantoni, mentre la costituzione della corporazione ne richiede almeno 18. Gli sviluppi nel dettaglio:

Ginevra: il Gran Consiglio ha approvato il credito d'investimento per il programma eDossier judiciaire il 27 gennaio 2023. L'applicazione per il fascicolo giudiziario elettronico è entrata in fase pilota al Tribunale civile il 17 ottobre 2025.
Basilea Città: il Governo ha proposto l'adesione il 18 agosto 2026 e punta sulla piattaforma nazionale comune anziché su una soluzione propria. Per l'uso obbligatorio da parte degli utenti professionali, il Cantone prevede un periodo transitorio di cinque anni.
Basilea Campagna: il Governo aveva proposto l'adesione nel novembre 2025 e il Landrat l'ha approvata a fine maggio 2026.
Svitto: dal 1° luglio 2026, il Tribunale amministrativo accetta depositi elettronici tramite justitia.swiss in determinati procedimenti di diritto amministrativo, tra cui alcune controversie in materia di assicurazioni sociali. Si tratta di una soluzione pilota.
Zurigo: il 6 maggio 2026 il Consiglio di Stato ha adottato la proposta di legge di adesione destinata al Consiglio cantonale.

L'impatto per gli studi legali

Dallo stato dell'arte si ricavano cinque punti concreti di preparazione:

Verificare i calendari cantonali. Gli studi con mandati in più Cantoni vivranno date di avvio diverse per l'uso obbligatorio.
Gestire depositi e notifiche come documenti elettronici. Archiviazione, denominazione, ricerca e tracciabilità passano in primo piano appena la carta cessa di essere il supporto.
Sfruttare la finestra pilota. Gli avvocati possono partecipare a progetti pilota, e l'utilizzo è gratuito durante la fase pilota.
Pensare al proprio fascicolo. La piattaforma serve allo scambio con le autorità giudiziarie, e i file vi restano in genere disponibili per 90 giorni. Archiviazione e conservazione dei fascicoli propri dello studio restano di sua competenza, nel proprio sistema, per esempio Ketl.
Chiarire riservatezza e ubicazione dei dati. Per i documenti coperti dal segreto professionale (art. 321 CP), la gestione del proprio sistema documentale merita un'attenzione particolare. Per approfondire, leggete IA nei settori regolamentati: la guida completa.

Ketl e Justitia

Ketl è una GED sovrana dotata di IA per le professioni regolamentate, tra cui studi legali, notai, fiduciarie, banche e assicurazioni. L'hosting e l'elaborazione IA si svolgono esclusivamente in Svizzera, a Ginevra e Zurigo. Ketl elabora oltre 46 milioni di documenti per oltre 650 clienti in 11 settori regolamentati.

Ketl è già integrato con justitia.swiss. Il principio: Justitia notifica, Ketl archivia. I depositi e le notifiche restano disponibili 90 giorni sulla piattaforma e sono archiviati in Ketl. Secondo Justitia 4.0, gli avvocati possono utilizzare la piattaforma tramite l'interfaccia web o tramite un'interfaccia nel sistema di gestione documentale del proprio fornitore di software (art. 19 cpv. 2 LCEG). L'infrastruttura della piattaforma è gestita da aziende svizzere in centri dati in Svizzera.

Tutti i dettagli dell'integrazione si trovano sulla nostra pagina Justitia: Ketl e justitia.swiss.

FAQ

Cos'è Justitia 4.0? Justitia 4.0 è il programma nazionale di digitalizzazione della giustizia svizzera. La sua piattaforma centrale, justitia.swiss, consente lo scambio elettronico sicuro tra tribunali, ministeri pubblici, avvocati e altre parti del procedimento, e mira a sostituire i processi cartacei con fascicoli elettronici.

Cos'è la LCEG e quando entra in vigore? La legge federale concernente le piattaforme per la comunicazione elettronica in ambito giudiziario (LCEG, BEKJ in tedesco) costituisce la base legale della piattaforma. L'Assemblea federale l'ha adottata il 20 dicembre 2024 e le prime disposizioni si applicano dal 1° ottobre 2025. Le altre disposizioni dovrebbero entrare in vigore il 1° luglio 2027 secondo la pianificazione attuale.

Da quando gli avvocati devono depositare per via elettronica? L'obbligo di deposito elettronico si applica appena il Cantone interessato dichiara applicabili le norme procedurali. I depositi elettronici volontari sono possibili dall'entrata in vigore prevista il 1° luglio 2027. I Cantoni possono introdurre l'uso obbligatorio al più presto un anno e al più tardi cinque anni dopo l'entrata in vigore della LCEG.

Quali Cantoni hanno ratificato l'accordo justitia.swiss? Secondo il sito della piattaforma, a ottobre 2026 dodici Cantoni hanno ratificato l'accordo: Ginevra, Sciaffusa, Svitto, Zugo, San Gallo, Lucerna, Uri, Obvaldo, Neuchâtel, Basilea Campagna, Grigioni e Turgovia. La costituzione della corporazione richiede la Confederazione e almeno 18 Cantoni.

Quanto costa l'utilizzo della piattaforma? Durante la fase pilota, l'utilizzo è gratuito per i Cantoni pilota e per gli avvocati partecipanti. Una tassa d'uso può essere riscossa solo dall'entrata in vigore della LCEG, e il Consiglio federale emana al riguardo una disposizione di esecuzione.

Per i depositi tramite justitia.swiss serve una firma elettronica qualificata? Con l'entrata in vigore della LCEG, l'obbligo di apporre una firma fisica o una firma elettronica qualificata decade per i depositi effettuati tramite la piattaforma.

Conclusione

Justitia 4.0 trasformerà il lavoro degli studi legali nei prossimi anni, e la data dell'uso obbligatorio dipende dal Cantone. Verificare il calendario cantonale, conoscere le possibilità di pilota e orientare la propria gestione dei fascicoli verso documenti elettronici permette di affrontare la transizione ben preparati.

Prossimo passo: individuate i Cantoni in cui il vostro studio conduce procedimenti e annotate, per ciascuno, lo stato della ratifica e della fase pilota.

→ Ketl e justitia.swiss: dettagli dell'integrazione → Ketl per gli studi legali → IA nei settori regolamentati: la guida completa

Fonti (consultate nell'ottobre 2026):